Budget 2027 : davantage d’allégements pour la population, davantage d’investissements pour le pays

De Budget 2027 op ee Bléck: 33,9 Milliarden Euro Recetten, 35,8 Milliarden Euro Ausgaben, iwwer 4,5 Milliarden Euro Investitiounen. D’Prioritéite sinn Kafkraaft, Familljen, Logement, Infrastrukturen, Wirtschaft, Klima a Sécherheet.

Ce texte est une traduction de l’original, générée à l’aide de l’intelligence artificielle.

Plus de pouvoir d’achat, plus de soutien aux familles, plus de logements et des investissements élevés dans les infrastructures. Telles sont les principales priorités du budget luxembourgeois 2027. Le ministre des Finances, Gilles Roth, a présenté le budget mercredi 7 octobre à la Chambre.

Pour l’État central, des recettes de 33,9 milliards d’euros et des dépenses de 35,8 milliards d’euros sont prévues pour 2027. Cela se traduit par un déficit d’environ 1,9 milliard d’euros. Pour l’État dans son ensemble — c’est-à-dire l’État central, la sécurité sociale et les communes réunis — le déficit s’établit à 570 millions d’euros, soit 0,6 % du PIB.

Le contexte économique demeure toutefois difficile. Le STATEC table, pour 2027, sur une croissance économique de 1,9 %. L’inflation devrait s’établir à 2,1 %. Le chômage reste à un niveau élevé, à 6,3 %.

Plus de net à partir du brut et plus d’aide aux familles

L’un des axes du budget porte sur le pouvoir d’achat des habitants. Le paquet Résilience, décidé dans le cadre de la Tripartite en réaction à la flambée des prix, représente un volume d’environ 450 millions d’euros. Les habitants en bénéficient notamment via des mesures sur l’énergie et les carburants.

À partir de 2027, le crédit d’impôt conjoncturel sera intégré au barème fiscal. Pour les personnes au salaire minimum, il devrait aussi y avoir nettement plus de net. À partir de juillet 2027, elles devraient disposer de 200 euros de plus par mois.

Les familles sont également au centre des priorités. La classe d’impôt unique doit entrer en vigueur en janvier 2028. Pour les allocations familiales, 152 millions d’euros supplémentaires sont prévus en 2027. Selon l’âge de l’enfant, cela représente 540 ou 720 euros de plus par an. Au total, 1,3 milliard d’euros est prévu pour les allocations familiales.

Plus d’argent contre la pauvreté

Le gouvernement veut aussi simplifier les aides sociales. Plusieurs allocations doivent être regroupées dans un nouveau « Complément de vie chère ». Environ 106.000 personnes et 44.000 ménages devraient en bénéficier. Le coût est estimé à 184 millions d’euros.

En outre, un nouveau complément est prévu pour environ 32.000 enfants. À cet effet, 50 millions d’euros sont disponibles.

Au total, selon le gouvernement, 47 % du budget sont consacrés aux transferts sociaux.

5,2 milliards d’euros pour l’école et la garde d’enfants

L’éducation et la garde d’enfants bénéficient également de moyens financiers supplémentaires. 5,2 milliards d’euros sont prévus pour 2027, soit environ 10 % de plus que l’année précédente.

La garde d’enfants à elle seule coûte environ un milliard d’euros. L’accès aux structures d’accueil doit être amélioré. Le taux d’encadrement sera également ajusté.

Davantage de moyens sont aussi prévus pour les étudiants et les doctorants. 185 millions d’euros seront versés à la bourse d’études réformée. Encore 5 millions d’euros sont prévus pour une nouvelle aide aux doctorants.

Pour les infrastructures scolaires, le gouvernement veut créer rapidement plus d’espace. De nouveaux bâtiments modulaires devraient accueillir 1.080 élèves supplémentaires. À moyen terme, d’autres lycées et des agrandissements sont planifiés.

Le logement reste une priorité majeure

La construction de logements demeure l’une des plus grandes préoccupations. Le gouvernement veut donc continuer à stimuler la construction et faciliter l’achat d’un logement.

Le « Bëllegen Akt » passe à 45.000 euros par personne. Pour les jeunes primo-acquéreurs de moins de 35 ans, des subventions d’intérêts plus élevées sont également prévues.

Dans le logement abordable, l’État poursuit ses investissements. Pour le programme de rachat VEFA, 300 millions d’euros supplémentaires devraient être disponibles au cours des prochaines années.

Entre 2027 et 2030, un total de 2,5 milliards d’euros doit être investi via le fonds spécial pour le logement abordable.

De nouveaux investissements élevés dans le train, le bus et les routes

Outre le logement, les infrastructures constituent une autre priorité.

825 millions d’euros seront consacrés au rail en 2027. Les fonds iront notamment à la gare de Bettembourg, à la nouvelle ligne Luxembourg–Bettembourg et à la gare de Luxembourg-Ville. Pour le tram, 66 millions d’euros sont disponibles.

Le réseau de bus continuera également d’être développé. 289 millions d’euros sont prévus pour le RGTR. S’y ajoutent notamment 66 millions d’euros pour le transport scolaire.

Pour les routes, 532 millions d’euros sont réservés. Cela comprend le croisement de Bettembourg et les contournements de Hosingen et de Käerjeng.

Plus d’investissements dans la santé

Dans le domaine de la santé, le gouvernement mise toujours sur la numérisation, sur des investissements élevés dans les hôpitaux et sur une meilleure prise en charge au plus près du patient. 

Les dépenses du fonds hospitalier devraient augmenter jusqu’à 471 millions d’euros d’ici 2030

Par ailleurs, la formation de spécialistes sera renforcée, notamment en pédiatrie, en psychiatrie et en psychothérapie de l’enfant.

Allégements fiscaux pour les entreprises

Le gouvernement veut parallèlement renforcer la compétitivité de la place luxembourgeoise.

L’impôt sur les sociétés doit diminuer d’un point de pourcentage en 2027. Pour les grandes entreprises, le taux passe de 16 % à 15 %. Pour les petites et moyennes entreprises, il passe de 14 % à 13 %.

Les allégements fiscaux pour les investissements dans la numérisation et la transition énergétique seront également renforcés. Le taux correspondant passe de 18 % à 21 %.

Le gouvernement veut aussi continuer à soutenir les petites et moyennes entreprises ainsi que l’artisanat. À cette fin, la transmission d’entreprise en ligne directe ou au partenaire doit devenir exonérée d’impôt, et les indemnités pour apprentis garçons et filles augmenteront. En outre, 25,5 millions d’euros de subventions en capital sont prévus pour les petites et moyennes entreprises.

Les zones d’activités doivent également continuer à être développées avec les communes. À long terme, 183 millions d’euros sont prévus pour ces projets.

Parallèlement, l’État investira dans les technologies d’avenir. Les données, l’intelligence artificielle et les technologies quantiques doivent jouer un rôle plus important. D’ici 2030, 115 millions d’euros sont prévus pour le DeepTechLab. 

En outre, 2,2 milliards d’euros doivent être consacrés au pôle de recherche et à l’Université du Luxembourg

3,2 milliards d’euros pour le climat et l’énergie

La politique climatique et énergétique reste elle aussi une priorité. Pour 2027, environ 3,2 milliards d’euros sont prévus dans le cadre du plan national climat et énergie.

Le Klimabonus Logement est prolongé jusqu ’en 2035. À partir de 2027, l’État veut aussi préfinancer les pompes à chaleur et les rénovations énergétiques.

Environ 83 millions d’euros sont prévus pour le photovoltaïque. 19 millions d’euros iront aux pompes à chaleur.

Le Klimabonus Mobilité est également prolongé. 69 millions d’euros sont réservés aux voitures électriques. Pour le leasing social, 14,5 millions d’euros sont disponibles.

Plus d’argent pour la police, le CGDIS et la défense

La sécurité est une autre priorité. Le budget de la police augmente à environ 600 millions d’euros. 160 nouveaux postes sont prévus pour 2027.

Le CGDIS reçoit environ 186 millions d’euros. Le nombre de pompiers professionnels doit également continuer d’augmenter. Davantage de moyens iront aussi à la défense. L’effort de défense doit atteindre 2,1 % du revenu national brut en 2027, ce qui correspond à près de 1,4 milliard d’euros.

Des investissements élevés malgré le déficit

Avec le budget 2027, le gouvernement mise donc sur une politique d’investissements élevés. Plus de 4,5 milliards d’euros doivent être investis. 

L’accent est mis sur le pouvoir d’achat, les familles, le logement, les infrastructures et l’économie. Dans le même temps, le gouvernement veut garder les finances publiques sous contrôle.

Le budget s’inscrit sous la devise « Pour les gens. Pour la relance. » L’objectif est d’alléger la charge pesant sur les habitants dans une période d’incertitude économique et, en même temps, de maintenir un niveau élevé d’investissements pour les prochaines années.

FAQ sur le budget 2027 au Luxembourg

• Quelles sont les principales priorités du budget 2027 ?

Le budget 2027 mise sur cinq grandes priorités : la cohésion sociale, de meilleures infrastructures, une place économique plus compétitive, le climat et la durabilité ainsi qu’un État fort et sûr. Le budget est placé sous la devise « Pour les gens. Pour la relance. »

• Quel est le montant des recettes et des dépenses de l’État dans le budget 2027 ?

Pour l’État central, des recettes de 33,9 milliards d’euros sont prévues pour 2027. Les dépenses s’élèvent à 35,8 milliards d’euros. Le gouvernement table ainsi sur un déficit d’environ 1,9 milliard d’euros pour l’État central.

• Quel est le déficit de l’ensemble des administrations publiques en 2027 ?

Pour l’ensemble des administrations publiques, le gouvernement prévoit en 2027 un déficit de 570 millions d’euros. Cela correspond à 0,6 % du produit intérieur brut.

• Quel est le niveau de la dette publique ?

La dette publique devrait rester sous la barre des 30 % du PIB. Pour fin 2026, le gouvernement table sur 29,3 %. D’ici 2030, le taux devrait reculer à 28,6 %.

• Comment évolue l’économie luxembourgeoise en 2027 ?

Le STATEC prévoit pour 2027 une croissance économique de 1,9 %. L’inflation devrait s’établir à 2,1 %. Le chômage est estimé à 6,3 % pour 2027.

• Que prévoit le budget 2027 pour le pouvoir d’achat ?

Le gouvernement veut renforcer le pouvoir d’achat au moyen d’allégements fiscaux et de mesures sociales. 

• Qu’est-ce qui change en 2027 pour les personnes au salaire minimum ?

Le salaire minimum brut augmente de 3,8 % au 1er janvier 2027. Avec un crédit d’impôt plus élevé, les personnes au salaire minimum devraient disposer de 180 euros de plus dès janvier. À partir de juillet 2027, cela devrait représenter au total 200 euros de plus.

• Qu’est-ce qui est prévu pour les familles et les enfants ?

Les familles constituent l’une des principales priorités du budget 2027. Des moyens supplémentaires de 152 millions d’euros s’ajoutent pour les allocations familiales. Selon l’âge de l’enfant, cela correspond à 540, respectivement 720 euros de plus par an. Au total, 1,3 milliard d’euros est prévu pour les allocations familiales.

• Quand la classe d’imposition unique doit-elle entrer en vigueur ?

La classe d’imposition unique doit s’appliquer à partir de janvier 2028. Le gouvernement

investit 880 millions d’euros la première année dans le pouvoir d’achat des personnes.>

• Que prévoit le budget 2027 contre la pauvreté ?

Le gouvernement veut regrouper différentes aides sociales dans un nouveau « Complément de vie chère ». Environ 106 000 personnes et 44 000 ménages devraient en bénéficier. 184 millions d’euros sont prévus pour cette aide. En outre, un nouveau complément est prévu pour un peu plus de 32 000 enfants.

• Combien est investi dans l’éducation et la garde d’enfants ?

Pour l’école et la garde d’enfants, un total de 5,2 milliards d’euros est prévu en 2027. Cela représente environ 10 % de plus que l’année précédente. La garde d’enfants à elle seule coûte environ un milliard d’euros.

• Qu’est-ce qui est prévu pour les infrastructures scolaires ?

À court terme, de nouveaux bâtiments scolaires modulaires doivent créer des places pour 1 080 élèves. Dans les lycées d’Ettelbruck, Mamer, Mersch et dans la ville. À moyen terme, d’autres projets scolaires sont prévus à Réiden, Mersch, Differdange-Esch et Schifflange.

• Que prévoit le budget 2027 en matière de logement ?

Le logement est une priorité majeure du budget 2027. Le Bëllegen Akt passe à 45 000 euros par personne. Les jeunes primo-accédants doivent être soutenus par des subventions d’intérêts plus élevées. Entre 2027 et 2030, 2,5 milliards d’euros sont prévus via le fonds spécial pour la construction de logements abordables.

• Combien est investi en 2027 dans les transports publics ?

Pour le rail, 825 millions d’euros sont prévus en 2027. Pour le tram, 66 millions

d’euros sont disponibles. Le RGTR reçoit 289 millions d’euros et le transport scolaire 66 millions d’euros.

• Combien est investi dans les routes ?

Via le Fonds des routes, un total de 532 millions d’euros est prévu pour 2027. Cela inclut notamment le croisement de Bettembourg, la déviation de Hosingen et la déviation de Bascharage.

• Qu’est-ce qui est prévu dans le budget 2027 pour la santé ?

Le gouvernement veut continuer d’investir dans les hôpitaux et dans une meilleure prise en charge des patients. Les dépenses du fonds hospitalier doivent passer de 234 millions d’euros en 2026 à 471 millions d’euros en 2030. Parmi les grands projets figurent le nouveau bâtiment du CHL, l’extension de la néonatologie et une nouvelle Zithaklinik.

• Qu’est -ce qui change pour les entreprises en matière d’impôts ?

L’impôt sur les sociétés doit baisser d’un point de pourcentage en 2027. Pour les grandes entreprises, le taux passe de 16 % à 15 %. Pour les petites et moyennes entreprises, le taux passe de 14 % à 13 %.

• Comment le budget 2027 soutient-il les PME et l’artisanat ?

Le gouvernement veut rendre exonérée d’impôt la transmission d’entreprise en ligne directe ou au/à la partenaire. Les indemnités d’apprentissage doivent augmenter. Pour les petites et moyennes entreprises, des subventions en capital de 25,5 millions d’euros par an sont prévues.

• Qu’est-ce qui est prévu pour les zones d’activités économiques ?

Les zones d’activités économiques doivent continuer à être développées en collaboration avec les communes. À long terme, 183 millions d’euros sont prévus à cet effet.

• Que prévoit le budget 2027 pour l’agriculture ?

Les investissements dans l’agriculture passent de 225 à 242 millions d’euros. Pour la transformation et la commercialisation de produits agricoles, un total de 59 millions d’euros d’aides est prévu entre 2026 et 2030.

• Combien est investi dans le climat et l’énergie ?

Pour la mise en œuvre du plan national climat et énergie, environ 3,2 milliards d’euros sont prévus pour 2027. Sur les quatre prochaines années, le volume planifié s’élève à 14,4 milliards d’euros.

• Qu’est-ce qui est prévu concernant le Klimabonus ?

Le Klimabonus Wunnen est prolongé jusqu’en 2035. Environ 83 millions d’euros sont prévus pour les installations photovoltaïques et 19 millions d’euros pour les pompes à chaleur. Le Klimabonus Mobilitéit est prolongé jusqu’à mi-2030.

• Combien l’État investit-il dans la numérisation ?

Pour 2027, 339 millions d’euros sont prévus pour la numérisation. Entre 2027 et 2030, les dépenses dans ce domaine devraient atteindre au total 1,4 milliard d’euros.

• Qu’est-ce qui est prévu pour l’intelligence artificielle et la recherche ?

Le gouvernement veut investir dans les données, l’intelligence artificielle et les technologies quantiques. Pour le DeepTechLab, 115 millions d’euros sont prévus jusqu’en 2030. En outre, 2,2 milliards d’euros doivent être injectés dans le pôle de recherche luxembourgeois et dans l’Université du Luxembourg.

• Combien d’argent la police reçoit-elle en 2027 ?

Le budget de la police augmente à environ 600 millions d’euros. 160 nouveaux postes sont prévus pour 2027. En outre, des investissements doivent être réalisés dans de nouveaux équipements et des systèmes anti-drones.

• Combien est investi dans le CGDIS ?

Pour le CGDIS, environ 186 millions d’euros sont prévus en 2027. Le nombre de pompiers professionnels doit passer de 789 à 837.

• Quel est le niveau des dépenses de défense en 2027 ?

L’effort de défense doit atteindre 2,1 % du revenu national brut en 2027. Cela correspond à près de 1,4 milliard d’euros. 674 millions d’euros sont prévus pour le Fonds d’équipement militaire.

• Quel est l’objectif principal du budget 2027 ?

Selon le gouvernement, le budget 2027 doit renforcer le pouvoir d’achat, soulager les personnes et permettre des investissements élevés dans l’avenir du pays. Parallèlement, le gouvernement veut garder les finances publiques sous contrôle.